玄彬

　　11月3日，有人在多家網站發帖稱，廣西貴港市港南區地稅局八塘分局局長陶毅，與一名已婚女有“包養關係”，並貼出一紙協議書：雙方保證在關係未清前，不能與第三者發生關係……11月15日，貴港市港南區地稅局在網上回應稱，已對網帖反映的內容進行立案調查，並於11月4日免去該局長的職務。（11月17日廣西新聞網）
　　官員包養情婦，早已不是新聞。落馬的貪官中，從高官薄熙來到小小的鄉官村官，有幾個沒有包養情婦？據1月9日《檢察日報》報道，在被查處的貪官中，95%都有情婦。然而，敢與情婦簽訂“包養協議”的陶毅，在當今的官員中可謂“鳳毛麟角”，即使在落馬的貪官中也極為罕見。
　　與已婚女簽訂“包養協議”，是對愛情婚姻家庭的褻瀆，是對傳統道德世俗倫理的踐踏，是對黨紀國法權威的嚴重挑戰，是對領導幹部形象的肆意玷污，是對黨和政府公信力的極大毀損，情理不容，法紀不容。
　　正因如此，對於與情婦簽訂“包養協議”的局長，不能歸咎於其個人生活問題和道德問題，更不能僅僅免去其職務了事。一者，《行政機關公務員處分條例》規定，行政機關公務員有包養情人的行為，將被給予撤職或者開除處分。免職和撤職是有區別的：免職是無過錯，撤職是有過錯；免職有時是任（新）職或升職的前奏，撤職往往是倒霉的開始。陶毅與情婦簽訂“包養協議”，免職到底算個什麼處分？二者，一個小品中說，經濟問題的背後往往是生活作風問題。此話也可以反過來理解，生活作風問題的背後也往往有經濟問題。身為局長，不但包養情婦，而且簽訂“包養協議”，很難讓人相信其沒有經濟問題甚至貪腐問題。
　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進；深化司法體制改革，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在這起“包養協議”個案中，如何體現依法行政，如何讓群眾感受公平正義，如何處理局長成為一枚“試金石”。倘若僅對局長免職了事，與其說是處罰，不如說是包庇，據此可以推測，官員與情婦簽訂“包養協議”不說會成為一股風，至少沒有這方面的擔憂和恐懼後，官員包養情婦一定會肆無忌憚，什麼花樣都可以玩出來，說不定過不了多久，陶毅之流就會玩出比“包養協議”更“高明”的新花樣。
　　文/毛開雲　　（原標題：局長簽“包養協議”不能免職了事）